DEUTSCHLAND - Zusätzliche
Auslieferung bilateralen Verträge
ZUSÄTZLICHE Auslieferung VERTRAG MIT DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND
EXEC. REPT. 102-28
1986 UST LEXIS 159
21. Oktober 1986, Datum-Unterschrieben
[NO LONG-DEUTSCHLAND - Zusätzliche IM ORIGINAL]
TEXT:
102D-KONGRESS
SENAT
Herr Pell, des Ausschusses für auswärtige Beziehungen, die die folgenden
BERICHT
[Um begleiten Vertrag Doc. 100-6]
Der Ausschuss für auswärtige Beziehungen, auf die verwiesen wurde der Ergänzungsversicherung-Vertrag auf den Vertrag zwischen den Vereinigten Staaten von Amerika und der Bundesrepublik Deutschland über Auslieferung unterzeichnet in Washington am 21. Oktober 1986, nach Behandlung des gleichen, Berichte positiv hierüber ohne Änderungen und empfiehlt dass der Senat seine Beratung und Zustimmung zur Ratifizierung anzuwenden.
ZWECK
Eine Zusätzliche Auslieferung Vertrag mit der Bundesrepublik Deutschland, unterzeichnet in Washington am 21. Oktober 1986 wurde von Präsident Reagan am 25. Juni 1987.
Die Vereinigten Staaten "erste Auslieferung Beziehung wurde in Artikel 27 der Jay-Vertrag mit Großbritannien in 1794, mit der der Vereinigten Staaten wieder hergestellt freundschaftliche Beziehungen nach dem Unabhängigkeitskrieg. Die Vereinigten Staaten derzeit die Auslieferung Vereinbarungen mit mehr als 100 Ländern.
Dieser Vertrag ist Teil der von der Verwaltung stetigen Bemühungen zur Modernisierung der rechtlichen Instrumente zur Verfügung [* 2] für die Auslieferung von schweren Straftätern wie Betäubungsmittel Drogenhändler und Terroristen. Die Verwaltung hat dem Ausschuss mit, dass der Vertrag soll self-executing in den Vereinigten Staaten.
Der Vertrag nimmt einen beiderseitigen Strafbarkeit Ansatz bei der Bestimmung, ob ein bestimmtes Delikt ist der Auslieferung und macht eine veraltete Liste der Auslieferung unterliegende Straftaten in den bestehenden Vertrag mit Deutschland. Ein beiderseitigen Strafbarkeit Klausel erlaubt die Auslieferung für alle strafbaren Verhaltens, das ist strafbar nach dem Recht beider Staaten, unabhängig davon, ob die beiderseitige Strafbarkeit ergibt sich aus Bundes-oder staatliche Gesetze. Darüber hinaus beiderseitigen Strafbarkeit Mai gehören Beleidigende basiert auf der Beteiligung an einer Vereinigung, deren Ziele und Aktivitäten umfassen die Kommission von der Auslieferung Beleidigende, wie eine Vereinigung mit der Erpressung oder kriminelles Unternehmen nach den Gesetzen der Vereinigten Staaten. Aufnahme eines beiderseitigen Strafbarkeit Klausel obviates die Notwendigkeit, neu oder Ergänzung des Vertrags als Beleidigende, wie computerrelated Verbrechen oder Geldwäsche, werden unter Strafe nach dem Recht beider Staaten. Dieser Ansatz wurde zuletzt in der Änderung der Auslieferung Vertrag mit Kanada (Vertrag Doc. 101-17) [* 3] nach Billigung durch den Senat in 1991. Es ist auch Teil der jüngsten Verträge mit Costa Rica, Irland, Italien, Jamaika, und Thailand.
Politischen Offensive Ausnahme
Die Auslieferung Vertrag mit Deutschland verengt die politische Offensive Ausnahme von Auslieferungsersuchen zu reinen politischen und gewaltfreie Verbrechen. Dieser Ansatz ist der gleiche wie derjenige in der Zweiten Supplementry Auslieferung Vertrag mit Kanada nach Billigung durch den Senat in 1991. Er tut dies, indem ein bestimmtes Verbrechen der Gewalt, die in der Regel, die von Terroristen, aus dem Anwendungsbereich der politischen Offensive Ausnahme zu einer Auslieferung (z. B. Mord, Totschlag, bösartige Verwundung, inflicting schwere Körperverletzung, kidnaping, Entführung, Geiselnahme, rechtswidrige Inhaftierung , Illegale Verwendung von Sprengstoffen und Brandbomben oder destruktiven Geräte oder Stoffe; und versuchen oder Verschwörung zur Begehung solcher Delikte).
Die Verwaltung hat erklärt, dass diese Änderungen spiegeln das grundlegende Prinzip, dass terroristische Gewalt darf nicht toleriert werden gegen stabile Demokratien, in denen die politischen Prozess zur Verfügung steht Wiedergutmachung berechtigten Beschwerden und in dem die Justiz-System bietet faire Behandlung zu einem Angeklagten. Die Verwaltung der Erklärung und der Anwendung [* 4] dieser engeren Ansatz für die politische Offensive Ausnahme von Deutschland zu sein scheint im Einklang mit diesem Ausschuss die Erklärung 1986, nach Billigung durch den Senat in der Ergänzungsversicherung Auslieferung Vertrag mit dem Vereinigten Königreich (Exec. Pfalz eine echte. 99 -17), Die sich dieser engeren Ausnahme nicht in Verträgen mit den Ländern als totalitäre oder nondemocratic.
Dieser Vertrag schließt auch von der politischen Offensive Ausnahme alle Vergehen, für die die jeweiligen Länder haben eine internationale Verpflichtung zur Auslieferung der Person oder einen Fall für die Strafverfolgung (z. B. Flugzeugentführungen zu vereiteln, Flugzeuge Sabotage, Verbrechen gegen international geschützte Personen, einschließlich Diplomaten, Geisel die Entnahme, die Suchtstoffe und Menschenhandel).
AUSSCHUSS AKTION
Am 8. April 1992, hielt der Ausschuss eine Anhörung zu diesem Vertrag. Zeugnis wurde von Herrn Alan J. Kreczko, stellvertretender Rechtsberater, Department of State und Robert S. Mueller III, Assistant Attorney General, Criminal Division, Department of Justice.
Der Ausschuss stimmt zu berichten günstig den Vertrag, und empfehlen, dass der Senat seine Beratung und Zustimmung zur Ratifizierung dieses, durch eine Abstimmung der 19-0 bei einem Treffen am 7. Mai 1992. Diese Abstimmung in [* 5] bejaht wurden Senatoren Pell, Biden, Sarbanes, Cranston, Dodd, Kerry, Simon, Sanford, Moynihan, Robb, Wofford, Helms, Lugar, Kassebaum, Pressler, Murkowski, McConnell, Brown, und Jeffords.
Text der Resolution der Ratifizierung
Gelöst, (zwei Drittel der Senatoren vorliegenden übereinstimmenden dort), dass der Senat beraten und Zustimmung zur Ratifizierung des Zusatzprotokolls-Vertrag auf den Vertrag zwischen den Vereinigten Staaten von Amerika und der Bundesrepublik Deutschland über Auslieferung unterzeichnet in Washington am 21. Oktober , 1986.
Administrations-Anweisung
Die Verwaltung hat dem Ausschuss mit, dass die Auslieferung Vertrag derzeit in Kraft mit der Bundesrepublik bereits Anwendung findet, und die noch anhängigen Zusätzliche Vertrag beim Betreten in Kraft, würde auch für ganz Deutschland, einschließlich der fünf neuen östlichen Staaten, die zu einem Teil der Bundesrepublik auf Wiedervereinigung am 3. Oktober 1990. Die Bundesrepublik Deutschland hat die erforderlichen internen Schritte zur Ratifizierung dieses Vertrags und ist bereit zum Austausch von Ratifikationsurkunden so bald wie den Vereinigten Staaten interne Ratifizierungsprozess abgeschlossen ist.
US Department of State,
Washington, DC, 30. März, 1992 [* 6].
Hon. Claiborne Pell,
Vorsitzender des Auswärtigen Ausschusses, des US-Senats, Washington, DC.
DEAR MR. VORSITZENDER: Am 4. Juni 1987 hat der Präsident an den Senat zur Beratung und Zustimmung zur Ratifizierung der Ergänzungsversicherung-Vertrag auf den Vertrag zwischen den Vereinigten Staaten von Amerika und der Bundesrepublik Deutschland über Auslieferung, unterzeichnet in Washington am 21. Oktober 1986. Das Department of State hofft, dass dieses Vertrags kann für den Anfang der Prüfung durch den Senat Foreign Relations Committee. Die ergänzenden Vertrag mit der Bundesrepublik Deutschland ist ein wichtiger Schritt bei der Verbesserung der bilateralen Zusammenarbeit im Bereich der Strafverfolgung, insbesondere bei der Verbesserung der Zusammenarbeit zwischen unseren beiden Ländern in den internationalen Bemühungen zur Bekämpfung der grenzüberschreitenden Verbrechen wie Drogenhandel und Terrorismus. Die Zusammenarbeit zwischen unseren beiden Ländern in diesen Bereichen liegt in der Nähe, gute und immer größere.
Die Abteilung hat eine Anfrage aus dem Ausschuss Personal über die Auswirkungen, dass die deutsche Vereinigung Mai haben für die Anwendung dieses Vertrags. Nach internationalem Recht, einen Vertrag gilt im gesamten Gebiet von jeder Partei, es sei denn, der Vertrag sieht etwas anderes vor. [* 7] Daher ist die Auslieferung Vertrag derzeit in Kraft mit der Bundesrepublik bereits Anwendung findet, und dieser zusätzlichen Vertrag mit dem Inkrafttreten würde auch gelten, in ganz Deutschland, einschließlich der fünf neuen östlichen Staaten, die zu einem Teil der Bundesrepublik auf Einigung am 3. Oktober 1990.
Als eine Angelegenheit der innerstaatlichen Rechtsvorschriften mit, eine einheitliche Criminal Justice System auf der Grundlage der westdeutschen Strafgesetzbuch, Verfahrensregeln und Gericht System erstreckt sich nun in ganz Deutschland gemäß Artikel 8 der Einigungsvertrag zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Deutschen Demokratischen Republik. Dementsprechend sind die Vereinigten Staaten erwartet kein Problem im Hinblick auf die vollständige Umsetzung dieses Vertrags in ganz Deutschland.
Die Bundesrepublik Deutschland hat die erforderlichen internen Schritte zur Ratifizierung dieses Vertrags und ist bereit zum Austausch von Ratifikationsurkunden so bald wie den Vereinigten Staaten "interne Ratifizierungsprozess abgeschlossen ist. Angesichts der Bedeutung dieses Vertrags für unsere Anstrengungen zur Verstärkung der internationalen Zusammenarbeit bei der Strafverfolgung, sowie die Qualität unserer Beziehungen mit der Bundesrepublik, das Ministerium fordert, dass der Senat Foreign Relations Committee gehören [* 8] dieses Vertrags auf die Behandlung von Auslieferung Verträge, auf der 8. April und Anfang und günstig zu berücksichtigen sein Gutachten und seine Zustimmung.
Mit freundlichen Grüßen,
Janet G. Mullins,
Assistant Secretary, Legislative Angelegenheiten.